香港低空經濟蓄勢待發：關鍵法例提交立法會，目標劍指國際標竿！

想像一下，未來無人機不僅送貨到家，還能在城市中穿梭監察、清洗高樓外牆，甚至載運乘客。這不是遙遠的科幻場景，而是香港正在積極構建的「低空經濟」藍圖！為推動這片全新的天空領域發展，一系列重要的法例修訂將於下周三提交立法會審議，為香港的低空經濟「起飛」鋪平道路。

運輸及物流局局長陳美寶在其網誌中指出，自行政長官在2024年施政報告中為低空經濟訂下清晰方向後，政府團隊便馬不停蹄。從去年11月成立由財政司副司長領導的工作組，到今年3月下旬「低空經濟監管沙盒」正式啟動，為業界提供了技術研發和應用測試的廣闊舞台，低空經濟的「八仙過海，各顯神通」時代已然開啟。而僅用約半年時間建立健全的法律框架，更是為這新興產業的有序運作奠定堅實根基。

法律框架：為低空經濟鋪平道路

這次提交立法會審議的法例修訂主要涵蓋兩大關鍵部分：

1. 《小型無人機令》（第448G章）修訂：

   • 新增丙類無人機： 涵蓋重量介乎25公斤至150公斤的小型無人機。這意味著香港將能合法使用較大型的無人機，拓展更多元化的應用場景，例如消防處在行山地帶運送大型救援物資，或利用更重型的無人機進行貨物運輸，甚至長距離作業。
   • 安全至上： 為了平衡發展與安全，丙類無人機操作前必須獲得民航處許可，並需要投保1,500萬至2,000萬港元的責任保險（視乎重量）。
   • 開通跨境綠燈： 修訂明確指出，不論重量的小型無人機在獲得民航處許可後，可以進行跨境操作，這對推動粵港澳大灣區低空經濟協同發展至關重要。

2. 《1995年飛航（香港）令》（第448C章）修訂：

   • 開放非傳統航空器試驗： 允許進行重量超過150公斤的非傳統航空器試驗。業界稱這類為「先進空中運輸系統」（AAM），例如備受矚目的電動垂直起降飛機（eVTOL）。
   • 載人試飛可期： 新法例將賦予民航處權力，在嚴格的安全參數下，授權這些創新的AAM在本港進行載人試飛。這為未來城市空中交通（如「空中的士」）的發展開啟了可能性。
   • 長遠專法： 政府計劃長遠為非傳統航空器制訂專門的新法例，展現了全盤規劃的視野。

不僅為香港：劍指國際標竿！

香港發展低空經濟的目標不僅限於本地。陳美寶局長強調，最終願景是希望香港建立的這套法律框架能成為其他司法管轄區發展低空經濟的參考範本。香港憑藉其在國際航空領域的影響力，正致力於設立世界級的低空空域管理標準。這些標準將充分考慮香港獨特的城市環境、複雜空域及運作條件等本地挑戰，同時與新興的國際標準接軌，確保監管既切合實際需要，又能在全球標準制定中發揮影響力。

從沙盒到基礎設施：落地實踐

低空經濟已不再只是紙上談兵。監管沙盒的首批試點項目已陸續展開，市民開始「摸得到、看得見」低空經濟的實際應用，例如：

• 無人機配送
• 空中監察
• 清洗建築物外牆

這些項目正切實提升市民生活質素及城市管理效率。

與此同時，特區政府團隊正同步進行一系列配套工作，包括：

• 技術研究及基礎設施規劃： 研究起降場設計、充電設施、通訊網絡、導航系統訊號接收、低空監視系統等硬件和系統要求。
• 粵港澳大灣區對接： 積極與內地相關部門商討共同開發低空跨境航線、出入境與清關安排，為大灣區低空跨境通道建設創造有利條件。

政府也持續透過各種場合，向業界、學術界及社區推介香港的低空經濟藍圖，例如近期參與工程師學會研討會，以及與數碼港等夥伴合辦座談會，促進業界交流與合作。政府團隊亦深入社區，向沙田區議會等介紹當地將進行的低空經濟項目，並實地視察試點場地。

正如行政長官在監管沙盒啟動禮上所言，「飛向低空未來，機遇由此展開」。透過政策引導、法律鬆綁、監管沙盒實踐、基礎設施規劃及廣泛的業界社區參與，香港正努力培育完整的低空經濟產業生態鏈，創造多元就業，提升管理水平，並推動科技創新與經濟轉型升級。這一切努力，都是為了讓香港在低空經濟這片新天地裡，飛得更穩，也飛得更遠！