飛向低空新紀元：香港低空經濟法例框架加速推進，劍指全球範本
香港正全速擁抱「低空經濟」的巨大潛力！繼監管沙盒啟動後，推動這片新興產業發展的法律框架即將就緒。運輸及物流局局長陳美寶在網誌中透露，相關法例修訂建議將於下周三提交立法會審議，這不僅是香港發展低空經濟的關鍵一步，更劍指成為全球範本。
馬不停蹄，奠定法規基石
行政長官在2024年施政報告為低空經濟發展定下方向後，特區政府便「馬不停蹄」，迅速開展工作。從去年11月財政司副司長領導的工作組會議，到今年3月下旬低空經濟監管沙盒的啟動，為業界提供了「八仙過海，各顯神通」的廣闊舞台。如今，僅用了約半年時間，一套健全的法律框架已「全速建立」，為低空經濟的有序運作奠下根基，同時為業界提供持續發展的土壤。
關鍵法例修訂：涵蓋更多元應用與跨境操作
此次提交立法會審議的法例修訂，主要集中在兩部分：《小型無人機令》（第448G章）和《1995年飛航（香港）令》（第448C章），並已於本周五刊憲。
《小型無人機令》的修訂焦點在於新增丙類無人機分類，涵蓋重量介乎25公斤至150公斤的小型無人機。這將允許本地合法使用較大型無人機，開創更多元化的應用場景，例如消防處利用大型無人機運送救援物資至行山地帶，或用於更重貨物、更長距離的運輸。為確保安全，丙類無人機操作前須獲民航處許可，並按重量（25-75公斤及75-150公斤）投保1,500萬至2,000萬元的責任保險。
此外，不論重量的小型無人機，在獲得民航處許可後，將獲授權進行跨境操作，這為跨境物流等應用打開了航空安全方面的「綠燈」。
而《1995年飛航（香港）令修訂令》則聚焦於批准進行非傳統航空器試驗。這類重量超過150公斤的航空器，業界稱為先進空中運輸系統（Advanced Air Mobility，簡稱AAM），包括電動垂直起降飛機（eVTOL）等創新載具。修訂將賦權民航處在嚴格安全參數下，授權AAM在本港進行載人試飛。長遠而言，政府亦將制訂專門規管非傳統航空器的新法例。
不止香港，更望成為全球參考
這套法律框架的目標，不僅僅是為了促成本港低空經濟發展。運輸及物流局的最終目標十分明確：希望讓香港的法律框架成為各司法管轄區發展低空經濟的參考。藉助香港在國際航空的影響力，政府期望設立世界級的低空空域管理標準。這套標準將兼顧香港獨特的挑戰，如密集的城市環境和複雜空域，同時與新興的國際標準接軌，確保監管既切合本地實際，又在全球標準制定中發揮影響力。當局表示會密切留意業界和議會意見，歡迎各界「補漏拾遺」，讓政策更精益求精。
試點先行，配套並進
在推進法例修訂的同時，監管沙盒的首批試點項目已陸續開展，讓低空經濟「摸得到、看得見」。上月起，無人機配送、空中監察、清洗建築物外牆等應用場景已在不同地區實踐，提升市民生活質素和城市管理效率。
特區政府團隊亦正進行一系列關鍵配套工作。包括低空基礎設施的技術研究及規劃，涵蓋起降場設計、充電設施、空間要求、航線網絡、通訊及導航信號接收，以及低空監視系統等硬件和技術要求。更重要的是，當局正積極與內地對接，商討共同開發低空跨境航線、出入境與清關安排，為建設粵港澳大灣區低空跨境通道創造有利條件。
此外，政府亦積極向各界「說好香港低空經濟故事」，透過出席工程師學會、國際工程與技術學會等研討會，向專業界講解立法工作及願景。工作組下的項目促進小組也與數碼港合辦座談會，讓業界交流最新動向、知識創意及合作機會。團隊亦將項目帶入社區，到訪沙田區議會介紹項目，並到香港科學園及馬鞍山海濱公園實地視察，向區議員講解試點情況。
從施政報告定調，到沙盒試驗，再到法律基礎的奠定，香港推動低空經濟的步伐堅定而迅速。正如行政長官在低空經濟監管沙盒啟動禮上所言：「飛向低空未來，機遇由此展開」。透過建立健全的法規、完善的配套設施、緊密的跨境合作，香港正致力培育蓬勃的低空經濟生態鏈，創造多元就業，提升城市管理，並在全球低空經濟發展中佔據重要位置。香港正準備在低空領域飛得更穩、更遠！
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